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　　新华社北京10月10日电 《中国证券报》10日刊发文章《配套政策逐步完善 专项债资金使用效益料提升》文章称，督促有关地方到10月底完成今年剩余专项债额度发行工作；抓紧研究合理扩大地方政府专项债支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模和比例……近日，国家发展改革委就用足用好专项债作出明确部署。

　　专家认为，随着各方面配套政策逐步完善，专项债资金效益有望更好发挥，推动形成更多实物工作量。

　　（资料图片新华社发）　　　　　　新增专项债发行提速　　8月以来，新增专项债发行节奏明显加快　　企业预警通数据显示，8月、9月新增专项债发行规模分别为7964.89亿元、10279.17亿元，其中9月发行规模为今年以来单月新高。

截至9月末，今年以来新增专项债已发行35993.45亿元，发行进度超过90%　　“近期，专项债发行的速度有所提升”海通证券首席经济学家荀玉根认为，预计财政政策会继续加码、加快节奏，这对引导预期、提振信心至关重要。

　　近一段时间，有关部门多次强调加快专项债发行使用进度国家发展改革委副主任刘苏社10月8日在国新办举行的新闻发布会上表示，督促有关地方到10月底完成今年剩余约2900亿元的专项债额度发行工作，同时加快已发行专项债项目的实施和资金使用进度，推动形成更多的实物工作量。

　　“这为后续财政增量政策或专项债提前批额度下达留足了时间窗口”中国银河证券首席经济学家章俊认为　　　　　　研究扩大专项债支持范围　　在发行使用进度加快的同时，专项债资金使用效益也将提升　　刘苏社透露，目前发改委、财政部正在按照部署抓紧研究合理扩大专项债支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模和比例，研究开展项目审核自主权试点，实施续建项目“绿色通道”等，尽快出台优化完善专项债管理的新举措。

　　在平安证券首席经济学家钟正生看来，短期看，可阶段性拓宽专项债使用范围，如支持各地房地产收储、用于地方政府发放消费补贴、用于公共领域投资（包括职业教育、医疗卫生、文化旅游等）　　中诚信国际研究院执行院长袁海霞表示，近年来专项债募投领域持续拓宽，2023年已涵盖11大领域、超过50个具体投向。

募投领域应进一步优化并合理拓宽，可交由地方自主选择需要放开的领域同时，建议逐步放开专项债可用作资本金的投向领域限制，更加精准有效地发挥政府投资带动作用　　国家发展改革委主任郑栅洁表示，运用专项债等支持盘活存量闲置土地。

章俊认为，这意味着“土储专项债”有望重启，用以收购开发商和城投公司的部分闲置土地，既可提升专项债用于项目建设的使用效率，也可缓解部分房企现金流紧张状况，进一步促进保交楼　　　　　　实物工作量将加快形成　　在强调用足用好专项债的同时，国家发展改革委还表示将抓紧提前下达2025年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划。

　　专家认为，这一系列举措将有助于实物工作量加快形成，投资将为经济运行提供支撑　　“当前政策储备充足，随着各项政策落地见效，实物工作量将加快形成”国家发展改革委国家信息中心产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉认为，更为重要的是，通过中央预算内投资发挥带动作用，还能撬动更多民间投资参与到重大项目建设中。

随着各方面配套政策逐步完善，投资运行将保持平稳态势，为经济运行提供高质量支撑（完）